本报告从降碳、减污、扩绿、增长、保障五个方面对上海促进经济社会发展全面绿色转型展开分析。评价指标研究显示，上海经济社会发展全面绿色转型综合得分位居长三角城市群第一，上海在降碳、减污、增长三个维度的得分靠前，但受人口密度、城市开发强度等因素影响，目前上海在扩绿维度尚未形成竞争优势。在降碳领域，上海需要重点推进煤炭清洁高效利用，提升可再生能源替代率并扩大利用规模，强化能源科技创新支撑，构建协同互补的区域能源合作体系。注重绿色标准、设计的引领作用，提升制造业数字化水平和循环水平。扩大建筑碳排放实时监测平台覆盖面，开展高精准的建筑能效和碳排放预评价。以一次能源的低碳化和终端能源消费的电气化为方向，降低交通领域碳排放强度。在减污领域，上海需要以NOx和VOCs协同减排为主要对象，以结构优化和源头控制为主要驱动，通过优化能源消费结构、强化VOCs源头防控、实施移动源智慧监管、增强面源管控水平等实现协同减排。上海推进生态环境协同治理需要重点完善行政合作框架、强化多元协作载体、增强技术创新赋能和构建协同治理网络。在扩绿领域，上海在世界级滨水空间功能优化改造过程中应将滨水空间特色、环境质量以及基础设施建设等作为重点，并引入多元主体开发模式，针对不同类型企业制定资金扶持政策。上海应推进公园体系结构的多层次、多样化、一体化发展，提升公园绿地布局的连通性、可达性、公平性，增强公园服务功能的复合性、特色性、生态性，实现公园建设政策标准的统一性、创新性、统筹性。在增长领域，上海需要在产业空间布局、产业生态构建、创新激励手段、绿色低碳转型引导、充电基础设施管理等方面优化新能源汽车产业政策；促进氢能供给侧全面降本，推动氢能全产业链协同与跨区域协作，构建氢能全链条安全管理制度；加强绿色低碳新材料产业提质增效及其协同应用，将绿色低碳新材料产业融入全国和全球高端制造产业链和价值链。为保障降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，本报告从科技、金融、统计核算体系等方面探讨了相关保障措施。
总报告
上海经济社会发展全面绿色转型评价与提升对策 周冯琦 程进 林珑
降碳篇
上海能源绿色低碳转型的发展路径研究 李芳
上海制造业绿色低碳转型的路径及建议 陈宁
上海建筑全生命周期减碳的监管机制研究 刘新宇
上海绿色交通体系的构建与发展对策 邵丹 李涵 许丽
减污篇
上海大气污染物协同减排实施路径研究 安静宇 戴海夏 胡磬遥 田俊杰 周敏 王倩 黄成
长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境协同治理的制度创新研究 王琳琳
扩绿篇
上海“一江一河”滨水空间开发模式优化思路及对策 张希栋 李央
上海建设人与自然和谐共生的城乡公园体系的对策建议 吴蒙
增长篇
上海新能源汽车产业政策特征及优化路径研究 张文博
上海促进氢能产业发展的对策研究 罗理恒 曹莉萍
上海绿色低碳新材料产业发展态势及对策研究 董迪
保障篇
科技支撑上海经济社会发展全面绿色转型路径研究 尚勇敏
打造上海国际碳金融中心战略对策研究 李海棠
碳排放量化管理的国内外经验借鉴 胡静 戴洁 赵敏 周晟吕 王百合 程琦
上海市资源环境年度指标
